疫情,基层的权力突然……

疫情期间
，基层居委会的权力确实出现了极度膨胀的现象，具体表现如下：主导封控管理：居委会在封控期间成为小区管理的主力军 ，物业原门卫配合
，居委会成了小区“守卫
”的总指挥，掌控着小区的人员进出和日常管理
。掌控物资发放：抗疫物资的发放基本掌握在居委会手里 ，街道“掌控”大局来个“指引 ”
，具体执行人是居委会。

社会基层权力放大的警示：社会最基层的权力突然被放大，一个字条
、一句话就可能决定个人命运甚至生死 。这种现象反映出权力监督机制的缺失 ，基层权力滥用风险增加
，可能导致不公与混乱，需加强监督与制衡
。

疫情下的“权利炫耀
”现象是部分公职人员或工作人员滥用防疫职权、以权谋私 、欺压百姓的行为表现 ，其根源在于权力缺乏有效约束与监督
，需通过强化制度规范
、监督问责及思想教育加以遏制。“权利炫耀”的具体表现 滥用职权欺压百姓：部分基层工作人员借防疫之名，对群众进行恐吓、辱骂甚至肢体暴力 。

核心结论：该事件反映了疫情期间社区管理中的权力滥用与个体维权困境 ，暴露了基层治理中“以防疫为名压制合理诉求 ”的普遍问题，需从制度规范与个体应对两个层面寻求解决路径
。

核酸结束与保安心态变化的关联性权力来源的突然消失：在疫情防控期间
，部分基层执行者（如案例中的保安）因职责被赋予了超出日常范围的权力，例如对人员流动的严格管控 、健康码查验等。这种权力在特定时期内形成了“管理-被管理
”的强对等关系 ，执行者可能因此产生自我价值感的膨胀 。

人性的复杂在极端情境下充分展现人性之恶的暴露：疫情如同照妖镜
，让人看到人性之恶若不加以约束可能释放出巨大破坏力
。

居委会到底是干啥的?

〖壹〗
、居委会是居民自我管理、自我教育 、自我服务的基层群众性自治组织，主要承担宣传政策
、办理公共事务、调解纠纷 、协助政府工作等职责 ，具体如下：法律性质居委会是基层群众自治组织
，非行政机关。

〖贰〗
、居委会是社区治理的基本单位，主要职责是为居民服务、维护社区秩序 、管理社区资源等 。而“两委班子”则是指由主任、副主任组成的居委会领导班子
。他们是负责居委会日常工作和决策的主要力量。主任通常是社区干部中的重要领袖 ，副主任则是在社区工作中表现优秀的人员 。

〖叁〗
、居委会是城市街道办事处的基层组织
，居民委员会在市辖区人民政府、不设区的市人民政府或者它的派出机关-街道办事处的指导下进行工作，市 、市辖区人民政府的有关部门也可以对居民委员会有关的下属委员会进行业务指导。

居委会疫情证明怎么开

打开“穗好办 ”APP：启动应用后 ，选取底部导航栏的“办事
”选项
。进入更多服务专题：在“办事”页面中
，点击“查看更多服务专题 ”，展开全部服务分类。选取医疗服务分类：在专题列表中找到并点击“医疗服务
”图标 ，进入医疗相关服务页面 。

带着复工证明或通知前往村委会办理居家隔离证明携带复工证明
、身份证、健康码等材料，前往居住地村委会或居委会申请居家隔离证明
。工作人员会核实信息并盖章确认
，部分地区可能要求公示或备案。

携带复工证明或通知，前往你所在社区的村委会或居委会 。这是开具社区证明的主要机构
。填写申请表：在村委会或居委会 ，你需要填写一份申请表
，说明你的出行目的 、时间
、地点等信息，并承诺在指定时间内没有外出以及没有接触史。等待审核：提交申请表后 ，村委会或居委会会对你的信息进行审核 。

携带复工证明或通知
，前往你所在社区的村委会或居委会
。这是开具社区证明的主要机构。说明情况并申请证明：向村委会或居委会的工作人员说明你的具体情况，包括你的出行目的、时间以及已经采取的防疫措施等 。申请开具社区居家隔离证明或相应的出行证明 ，证明你在指定时间内没有外出
，且没有接触史
。

方法如下：兹有同志xxx，为我单位（社区 、村）人员 ，单位（社区
、村）已核实该同志身份
，现有居住单位（社区、村）出具人员监测身体健康无异常情况证明，并报接收地防控指挥部批准同意后返回。 再加上人员信息情况：姓名 、性别
、身份证号码、车牌号 、返程事由、证明人
、单位盖章 ，年月日 。

居民委员会在疫情防控中的职责与权限

〖壹〗、关键职责：作为“传声筒”，确保居民诉求上传下达
，避免信息断层。居民会议决策执行 对涉及全体居民利益的重要问题（如静默管理时长 、物资配送规则），必须提请居民会议讨论决定
。未经居民会议同意 ，居委会不得擅自发布限制性文件（如“足不出户 ”或禁止团购）
，否则可能损害居民合法权益。

〖贰〗
、防疫政策宣贯；人口流动登记、监控；风险预案 、筹备
、风险处置向上汇报的责任；其他非疫情事务之外的，其他居民生活服务提供便利、帮助和关怀 ，了解民生
，服务民生的义务和责任；树立居委会的光辉形象；其他政策或相关事务的处置，预防非疫情外的其他风险和处置等 。

〖叁〗 、疫情期间有权决定采取疫情防控措施的主体是县级以上地方人民政府
。法律依据：根据《突发事件应对法》第七条第一款规定 ，县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。居民委员会为居民自治机构
，不属于政府行政机关，无权自主决定社区的防疫封控管理 。

社区不给开疫情证明怎么办

〖壹〗
、若社区不给开疫情证明 ，可通过“穗好办”APP线上申请开具
，具体操作如下：打开“穗好办
”APP：启动应用后，选取底部导航栏的“办事”选项
。进入更多服务专题：在“办事 ”页面中 ，点击“查看更多服务专题
”，展开全部服务分类。选取医疗服务分类：在专题列表中找到并点击“医疗服务”图标
，进入医疗相关服务页面 。

〖贰〗、原则上来说，如果属于疫情防控区 ，疫情公示上会有该地区属于管控地区的公示
，可以让单位自行验证，不用特意找社区开证明
。

〖叁〗 、若社区不给开返乡证明 ，可通过支付宝的线上返乡登记功能开具相关证明
，具体操作如下：进入支付宝界面：打开支付宝应用，在首页或搜索栏中找到“疫情防控 ”相关入口。选取返乡登记功能：在疫情防控页面中 ，找到并点击“返乡登记
”选项 。此功能通常用于记录返乡人员信息
，部分地区支持通过登记生成电子证明
。

〖肆〗
、当事人可以投诉社区工作人员，可以通过口头、电话 、信件等方法投诉 ，维护社区居民合法权益。当事人可以到当前社区的主管机关进行投诉
，也可以到社区的街道办事处或者居委会进行投诉，还可以到区政府监督机关进行投诉 。

〖伍〗、首先问清楚不给开具证明的原因。2是如果居委会拿不出不给开具证明的正当理由
。3是：如果居委会故意刁难以不正当理由不给开具证明的话 ，可以向其上级主管部门投诉和打12345政府热线电话投诉给予能决。

〖陆〗
、如果社区不开健康证明的话，可以先和社区工作人员沟通了解原因
，但是现在基本都不用开健康证明了，只要做好防护措施即可 。因为虽然近来国内疫情形势有所缓和 ，但是这并不意味着疫情的结束
，国外疫情形势还是很严峻的，境外输入案例较多
。

作家六六眼中的上海居委会

〖壹〗、作家六六眼中的上海居委会在疫情中扮演了关键但充满挑战的角色。在作家六六的描述中 ，上海居委会在疫情期间承担了大量的工作
，包括组织核酸检测 、配送物资
、协调就医等 。然而，这些工作在执行过程中也暴露出了一些问题和挑战
。首先 ，六六提到她75岁的老母亲因为居委会安排做核酸而感染了新冠病毒。

〖贰〗、上海作家六六和郎咸平均因家人遭遇不幸事件而发出哀嚎 。六六的情况：六六在朋友圈发出哀嚎
，称其父母在家闭门不出17天后感染新冠病毒，症状虽较轻 ，但其母因被居委会吓唬要拖到方舱
，导致心脏病发作
。打120无回应，一个75岁的老人整天“活在无限恐惧和绝望中” ，有病得不到救治。

〖叁〗 、六六父母事件理解六六发牢骚的情绪：六六的母亲不乐意去方舱隔离，六六写小作文发牢骚
，这种情绪可以理解，毕竟方舱条件不如家里 ，且老人不乐意去 。但发牢骚并不能改变现实
，打仗不是春游，一定有成本 ，温情只是内部协调
，发完牢骚后仍需面对现实
。

〖肆〗
、在第16集，当时海藻说的是“你一点都不老 ，而且还很厉害 ”。第16集剧情：居委会主任苦口婆心地劝李老太太搬迁
，可是李老太太软硬不吃，坚决要求要换到大房子 。海萍经过马克的介绍 ，又收了一个学生——正雄。尽管正雄的基础很差
，尽管在上课时海萍也不是很有底气，海萍为了买房 ，依然坚持上课
。

〖伍〗、海藻夸宋思明厉害是在第16集，当时海藻说的是“你一点都不老
，而且还很厉害
”。该集剧情：居委会主任苦口婆心地劝李老太太搬迁，可是李老太太软硬不吃 ，坚决要求要换到大房子 。海萍经过马克的介绍
，又收了一个学生——正雄
。

〖陆〗 、江川路街道居委会提供多个小区的联系电话，方便居民联系。沧一小区的交大东川苑电话为34201129；沧二小区的金榜世家电话为54706245；沧源小区的沧三电话为54707688；金榜五期未单独列出 ，河东小区电话为64351153 。